在1991年苏联宣告解体的历史节点上，要说处境最为尴尬的区域，那无疑就是加里宁格勒了。这是因为在苏联解体之后，与加里宁格勒相邻的立陶宛和白罗斯，都相继选择脱离原有的联盟体系，独自开启发展进程。而这样的情况，直接让加里宁格勒变成了俄罗斯领土中一块与本土不相连的飞地。

然而在过去的这么多年时间里，俄罗斯对加里宁格勒地区实施的统治，称得上是如同铜墙铁壁一般，稳固程度极高。而且从战略意义上来说，加里宁格勒更像是一把直接刺入欧洲腹地的锋利尖刀，时刻承担着对欧洲地区进行监视的重要职责。

当我们聊到飞地这个概念时，其实咱们中国也拥有过一块这样的区域，它就是唐努乌梁海。时间来到1945年，外蒙古正式宣布独立之后，实际上唐努乌梁海就成为了中国的一块飞地，因为这片区域被外蒙古阻隔开来，使得它与中国本土相离，反而靠近俄罗斯境内。

不过和加里宁格勒的情况有所区别的是，中国却没能对这块飞地实施有效的管理和管控。相反，还让这块飞地在糊里糊涂的情况下，成为了俄国领土的一部分，这背后到底是怎样的情况呢？

为什么俄国能够对加里宁格勒进行良好管理

加里宁格勒归入俄国版图的时间，实际上并不算长久。它在历史上的前身名叫柯尼斯堡，原本是德国东普鲁士地区的重要组成部分。这片区域曾被称作是普鲁士民族崛起的发源地，从这一称呼就能看出，它对德国人而言有着多么重要的意义。

但在1945年德国在第二次世界大战中战败的时候，苏联军队进攻并占领了这里，他们将居住在这片区域的德国人全部驱逐出去，还把当地属于德国风格的建筑彻底烧毁，在这样的基础之上，又迁移来了大量的俄罗斯族人，将这片区域据为己有，并且给它重新命名为加里宁格勒。

“加里宁”这个名字，源自苏联时期一位高层领导人的名字，除此之外并没有其他特殊的含义。用领导人的名字为城市命名，这是苏联时期的一种常见惯例，就像列宁格勒、斯大林格勒、伏龙芝这些城市的命名方式一样。

从1945年一直到现在，加里宁格勒归属俄国管辖的时间也就大约80年左右。但无论是在苏联存在的时期，还是如今的俄罗斯联邦时期，对这一地区的管理都做得十分出色，这到底是为什么呢？

第一，加里宁格勒的居民基本都是俄罗斯族人

最初，柯尼斯堡这座城市居住着数十万德国民众，当苏联军队攻占这里之后，不仅消灭了其中一部分德国居民，还将剩余的德国民众全部驱逐出了该地区。

正因如此，柯尼斯堡就变成了一座几乎没有原有居民的空城。苏联军队随后将这里所有与德国人相关的文化符号、建筑痕迹等元素全部销毁，取而代之的，则是俄罗斯族人的迁入，以及俄国风格的东正教堂、使用俄语教学的学校等等。

通过这样的一系列操作，柯尼斯堡彻底改变了原有面貌，摇身一变成为了如今的加里宁格勒。这片区域的所有居民，从构成上来说基本都是俄罗斯族人，而俄罗斯族人作为俄国的主体民族，正是俄国能够对该地区实现稳定统治的必要保障。

第二，虽然是飞地，但可以通过水路抵达

加里宁格勒虽然和俄罗斯的本土之间没有陆地相连，但幸运的是，这片区域紧邻海洋。它地处波罗的海沿岸地带，而俄国的圣彼得堡同样也位于波罗的海沿岸，所以这两个地方之间能够通过海洋航线实现通航。

尽管通过海洋通航的路线会绕一些远路，而且物资运输的成本相对来说也比较高，但为了牢牢守住加里宁格勒这块具有重要战略意义的土地，俄罗斯自然会不遗余力地完善两地之间的交通运输体系，尤其是要保障加里宁格勒当地的物资供应。因为只有确保充足的物资供应，才能让当地居民拥有安全感，进而使得他们在心理上离不开俄国的统治。

第三，波罗的海舰队在这里驻守监管

我们都清楚，俄国部署在波罗的海地区的舰队，在过去主要驻扎在圣彼得堡。作为俄国四大主力舰队当中的一员，波罗的海舰队所具备的实力还是相当强劲的。

等到苏联占领了加里宁格勒之后，该地区的波罗的斯克港口就成为了波罗的海舰队新的驻扎地。可以说，有这样一支实力雄厚的舰队在加里宁格勒驻守，这片区域的安全防线堪称固若金汤。除非有力量能够将这支舰队彻底击败，否则很难对加里宁格勒造成威胁。

第四，周边都是俄国历史上的战败者

对加里宁格勒这块土地抱有觊觎之心的，除了德国之外，就要数它隔壁的立陶宛和波兰了。但实际上这两个国家，在历史上都曾是俄国的手下败将，而且还不止一次战败过。

所以他们根本不可能贸然对加里宁格勒采取行动，尤其是立陶宛，这个国家的国土面积和综合实力都比较小，就算它紧挨着加里宁格勒，也不敢对这片区域有任何非分之想。

至于德国，它作为第二次世界大战的战败国，常备军队的数量只有不到20万人，而且根据相关规定和自身情况，也不敢轻易动用武力。因此，即便德国内心十分渴望重新收回曾经的柯尼斯堡，也不敢轻易做出尝试。

为什么唐努乌梁海会并入俄国

唐努乌梁海这片区域，从历史归属上来说，原本就是中国不可分割的固有领土。时间来到1728年，中国与俄国正式签署了《恰克图条约》，在这份条约中，两国再次明确并重申了双方在东部以及中部地区的边界划分。其中，位于萨彦岭以南的唐努乌梁海地区，还有面积广阔的外蒙古地区，全都属于中国的领土范围，所以在当时并不存在“飞地”这一说法。

到了清朝统治的末期，随着沙皇俄国对清朝领土的不断蚕食和侵占，中国有大量的国土遭到沦陷。在这样的背景下，沙皇俄国也对唐努乌梁海这片区域产生了浓厚的兴趣。

为了实现对唐努乌梁海的控制，沙皇俄国在清朝末年派遣人员翻越萨彦岭，向唐努乌梁海地区迁移了5000多名俄罗斯族人。这些迁入的俄罗斯人在唐努乌梁海地区购买土地、开采矿产、修建教堂和学校，同时还通过各种手段收买了当地不少贵族人士，为后续的控制打下基础。

等到1911年，清朝的统治即将走向崩溃的时候，沙皇俄国果断怂恿唐努乌梁海地区的当地人脱离清朝统治，独自建立政权。不过这一企图遭到了当时的北洋政府的坚决拒绝。但即便如此，沙皇俄国还是从1914年开始，在唐努乌梁海地区实际实施统治权，实际上从这个时候起，唐努乌梁海就已经沦为了沙皇俄国的殖民地。

不过与此同时，沙皇俄国也参与到了第一次世界大战当中，三年之后，沙皇俄国的统治也宣告崩盘。俄国境内陷入了一片混乱之中，在这样的局势下，北洋政府曾在1919年到1920年这段时间里，短暂地收复了唐努乌梁海和外蒙古地区。

可惜这样的收复局面仅仅是昙花一现，因为没过多久，北洋政府内部就爆发了战乱，局势变得动荡不安。当时，沙皇俄国的残余势力在1921年3月攻入了唐努乌梁海地区，但没过多久，他们就被苏俄的军队彻底消灭了。

就这样，唐努乌梁海落入了苏俄的手中，但从主权层面来说，这片区域的主权始终还属于中国，中国和苏俄之间并没有签署任何关于割让唐努乌梁海的协议。

苏俄当时也清楚自己的行为缺乏法理依据，所以多次公开表示不会主动吞并唐努乌梁海。但是在那之后的数十年时间里，唐努乌梁海实际上一直处于苏俄以及后来的苏联的实际控制之下。

到了1944年8月，唐努乌梁海当地召开了会议，会上强烈要求加入苏联，苏联随后便“勉为其难”地接纳了这片区域，将其纳入自己的版图。但这整个过程，依旧没有得到中国方面的允许，中国和苏联之间也始终没有签署任何相关的条约来确定其归属。很显然，苏联的这一行为是不具备合法性的。

1945年，中国和苏联之间签订了《中苏友好同盟条约》，也就是在这份条约的影响下，外蒙古正式分离出去，开始独自发展。但是对于唐努乌梁海的归属问题，在当时却一直没有被提上议事日程。所以说，唐努乌梁海就这样成为了中国领土中的一块飞地。

苏联解体之后，原本属于唐努乌梁海地区的图瓦共和国，在1992年选择加入俄罗斯联邦。就这样，这片曾经属于中国的土地，成为了现代俄国领土的一部分。

同样是飞地，为何命运有着天壤之别

加里宁格勒作为俄国的一块飞地，俄国对它的管理可谓是井井有条，而唐努乌梁海作为曾经中国的一块飞地，咱们中国却几乎无法对这里行使任何管辖权，为什么会出现这样截然不同的现象呢？

正如刚才所提到的，加里宁格勒虽然是一块飞地，但它紧邻海洋。仅仅是这一个地理优势，就比唐努乌梁海不知道高出多少。俄国完全可以通过海洋航线抵达这里，进而对这片区域实施有效的统治和管理。

再看看唐努乌梁海地区，中国如果想要抵达这里，除了乘坐飞机之外，基本上没有其他可行的路线。即便选择乘坐飞机，也必须经过外蒙古的领空，这显然会带来诸多不便。而且通过飞机进行物资运输的成本非常高，如果非要强行对这块地盘进行管理，那么需要付出的代价，将会远远超过中国内地任何一块土地的管理成本。

加里宁格勒当地的居民构成中，俄国的主体民族——俄族人占据了绝对主导地位，所以俄国在对这里进行管理时，基本不会遇到民族层面的阻力和压力。但是唐努乌梁海地区的当地居民，主要以图瓦人为主，与俄国的情况有着明显不同，这也使得中国对其管理的难度大大增加。

在加里宁格勒周边，并没有强国试图染指这片区域的情况，即便有个别国家抱有想法，俄罗斯也完全有能力轻松应对，毕竟俄罗斯在这片区域部署了具有重要战略意义的海军力量，足以形成强大的威慑。

但是唐努乌梁海作为曾经中国的一块飞地，却被俄国觊觎了长达100多年的时间，而且俄国还将这种觊觎转化为了实际行动，采取各种手段逐步控制了这片区域。与之相对的是，中国在唐努乌梁海地区几乎没有部署任何武装力量，难以对这片区域形成有效的保护。

所以说，同样都是飞地，俄罗斯能够坚定地守住加里宁格勒，并且对其进行良好管理，但咱们中国却很难将唐努乌梁海重新收回。

唐努乌梁海和外蒙古问题，完全是苏联留下的历史遗留问题

最初，沙皇俄国本来打算直接吞并外蒙古和唐努乌梁海这两块区域，但在1917年，沙皇俄国的统治就宣告崩盘了。之后的苏俄以及后来的苏联，对这两块地盘同样抱有强烈的占有欲。不过苏俄和苏联是以“追求正义”的形象登上历史舞台的，所以不方便直接以武力吞并这些地方，因此只能换一种方式来实现自己的目的。

外蒙古之所以能够分离出去独自发展，是在苏联的一再要求和推动下才实现的。苏联给出的理由是自身缺乏安全感，所以在中国和苏联之间必须设立一个缓冲区，而外蒙古就被他们当作了这个缓冲区。

至于唐努乌梁海，在外蒙古已经分离出去的情况下，这片区域就变成了中国的一块飞地。即便当时咱们中国强行想要收回这片区域，实际上也不具备对它进行良好管理的条件。因为外蒙古当时已经成为了苏联的势力范围，如果苏联方面不允许中国使用外蒙古的领空，那么中国根本无法进入唐努乌梁海地区，当地的居民也无法与中国本土进行正常往来。